2024年12月9日，美国国务院政策更新为J-1签证持有者带来利好消息！
美国国务院（U.S. Department of State）于2024年12月9日宣布更新《交流访问者技能清单》（Exchange Visitor Skills List）。此次修订将包括中国、印度、韩国、沙特阿拉伯和阿联酋在内的34个国家从清单中移除，这意味着这些国家的J-1签证持有者将不再受两年回国居住限制的约束了，新政策已经在2024年12月9日正式生效执行！
接下来MT律师事务所为大家解读此次政策变化的具体内容及潜在影响，希望可以帮助大家对这类申请有更多了解。
1.新政策的核心变化是什么？
J-1签证一直是国际学者、研究人员和专业人士赴美的重要途径，尤其是在STEM（科学、技术、工程、数学）领域。此前，许多国家的J-1签证持有者必须遵守“两年回国服务期”要求，即在完成交流项目后需返回母国至少两年，或申请豁免，获得豁免方可申请H-1B、L-1或绿卡调整身份。新政策的核心变化是将34个国家从《交流访问者技能清单》中移除。这意味着，这些国家的J-1签证持有者不再需要履行这一限制，包括：• 中国、印度、韩国等科技与教育水平快速发展的国家；• 沙特阿拉伯、阿联酋等经济实力大幅增强的国家。值得注意的是，此次更新具有追溯性: 即使J-1签证持有者曾因2009年的旧版技能清单而需要履行两年回国服务的要求，但如果他们的国家已在新版清单中被移除，那么这一限制将不再适用。对中国学者来说，这项新政尤其重要，会大幅度减少他们在美职业发展的障碍，为未来工作及移民规划创造了更多可能性。
2.为什么需要更新这份清单？
美国国务院此次更新的主要原因是基于对国家发展水平的综合评估，具体考量因素包括人均GDP、国家规模、移民趋势和经济发展等因素，旨在优先满足美国的关键技术需求，同时鼓励发展中国家提升相关领域的人才储备，通过综合评估这些因素，美国国务院认为部分国家已经有能力自主培养足够的高技能人才。比如，中国已成为全球最大的STEM领域人才输出国之一，其高等教育体系和研究能力跻身世界前列；印度在技术出口领域也扮演着重要角色。这样的发展使得美国国务院认为两年回国限制已无必要。
3.政策更新后，对J-1签证持有者意味着什么？
对于STEM领域的学者和研究人员而言，新政策意味着无需回国也无需申请豁免就可申请H-1B、L-1工作签证或直接调整身份申请绿卡。这为学术研究者和技术专家提供了更灵活的职业发展路径。• 减少身份转换的障碍：取消“两年回国服务期”的限制后，中国学者和其他受影响国家的签证持有者可以更加专注于在美国的研究和工作规划，无需担心因回国服务而中断职业发展。• 更利好的人才吸引环境：对美国而言，这一政策也将吸引更多国际顶尖人才留在美国，参与高水平研究和技术开发，从而进一步巩固其全球竞争力。
4.是否所有J-1签证持有人都无需履行两年回国服务期？
并非所有J-1签证持有人都能免除“两年回国服务期”的要求。以下三种情况仍需遵守：1. 政府资助的交流项目：如签证持有人参与了由美国或母国政府资助的项目。2. 医学毕业生：从事特定医学领域研究的签证持有人仍需履行回国服务期。3. 技能清单限制：某些国家的特定领域技能仍被列入《交流访问者技能清单》。不过，本次更新已将中国等34个国家从清单中移除。这一次的法条更新只是移除了《交流访问者技能清单》导致的豁免要求，但是前两项的豁免要求依然存在。
提示：请仔细检查您的DS-2019表格，确认资金来源是否为政府资助。如果不确定，可以提交Advisory Opinion申请，由美国国务院豁免评估部门作出正式确认。申请Advisory Opinion的步骤如下：
1. 发送邮件至：212eAdvisoryOpinion@state.gov；
2. 提供材料：包括DS-2019表格、资助证明等 （如图）；
3. 等待回复：通常需4-6周，期间您将获得一个案件编号，可在线查询进展。
5.特朗普新政府上台后，政策可能出现新变化
虽然此次政策修订对许多国家和个人是重大利好，但未来政策可能因政治局势变化而再次调整，比如特朗普政府再次执政后，移民政策可能再次出现新的调整。介于特朗普的以往任期内，他倾向于采取更为保守的移民政策，包括限制H-1B签证和加强移民审查。因此，J-1签证未来是否会进一步调整或限制尚不确定。
作为一家专业移民法律团队，MT Law建议J-1签证持有者提前规划职业和身份发展，尤其是在不确定的政策环境下，寻求专业律师的指导显得尤为重要。我们将密切关注政策变化，并为您提供最新的法律建议和解决方案。如果您对您的个人案件有任何疑问或者做任何决定，本文并不对您的决定作出任何法律建议或意见。如果您有美国移民法相关疑问，请及时联系MT律师事务所。MT律师事务所提供移民法，税法，商法，资产传承，房地产法以及民事/刑事诉讼的专业法律和税务服务，在纽约，麻州，南加州，北加州都有分所，在北京有合作机构。如果您或您的朋友需要进行美国法律咨询，请通过以下方式联系我们：
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