美国时间2020年1月29日，美国移民局（USCIS）宣布修改投资移民中I-526申请的审理流程。按照现在的规则，移民局会根据先进先出（first-in, first-out）的原则审理I-526申请；新规则下，移民局在审理I-526申请时，会优先审理没有排期或者排期较短的申请人。新规则会在 2020年3月31日 生效，并适用于已经递交的I-526申请。
移民局副局长Mark Koumans表示，将审理流程从“先进先出”改为“优先考虑没有排期的申请人的申请”更符合国会通过EB-5投资移民计划的意图，此举也与移民局审理其他申请流程一致。点击文末“阅读原文”即跳转至移民局公告页面。
新规对于EB-5申请人有什么影响？
1．更长的I-526申请审理时间可能会增加部分EB-5申请的不确定性。新规实施后，移民局将会优先审理没有排期或者排期较短的EB-5申请人的I-526申请。这意味着，绿卡排期较长的EB-5申请人的I-526申请需要更长的审理时间。按照目前的排期情况，中国大陆、印度以及越南出生的EB-5申请人有绿卡排期，尤其是中国大陆的申请人绿卡排期最长，这些国家/地区出生的EB-5申请人需要等待更长时间获知I-526申请的结果。EB-5申请人在递交I-526申请后可能会面临EB-5资金二投、孩子赴美读书、绿卡排期缓慢等情况，延长I-526申请的审理时间会增加部分EB-5申请的不确定性。
2．对于有绿卡排期的EB-5申请人，移民局此新规有利于附属申请人“冻结年龄”。根据美国移民局要求，年龄不超过21周岁的未成年子女才能够作为附属申请人一起申请绿卡。在I-526申请获批后、申请领取绿卡时，美国移民法要求作为附属申请人的子女年龄不能超过21周岁，否则就算作“超龄”，无法和父母一起拿到绿卡。受益于美国CSPA儿童状态保护法案，等待I-526申请获批期间，子女年龄呈“锁定”状态。因此，在目前中国大陆申请人排期较长的情况下，I-526申请审理时间越长，子女年龄“冻结”时间越长，子女超龄的问题或许可以得到一定程度的缓解。
3．没有绿卡排期的EB-5申请人（包含港澳台）能够更快获得临时绿卡。目前来看，在中国大陆、印度、越南出生的EB-5申请人有绿卡排期。因此，除了这些地区/国家以外出生的EB-5申请人（包括港澳台地区）的I-526申请人能够更快审批，最终更快获得临时绿卡。在没有排期的申请人之中是否根据先进先出的原则审理，还有待移民局明确。
新规实施后，I-526申请的审理时间需要多久？
首先，这并没有一个确切的答案。截止2020年1月30日，移民局公布的I-526申请的平均审理时间为32.5个月至49.5个月。我们预计没有绿卡排期的EB-5申请人的I-526申请会比平均审理时间短，而有排期的EB-5申请人的I-526申请会比平均审理时间长。需要注意的是，移民局公布的案件平均审理时间会根据实时数据定期更新，关于如何查看审理时间可以参考文章：EB-5申请移民局要审理多久？可以这样查！
移民局此新规是否有改变I-526申请的其他审理标准？
除了I-526申请的审理顺序外，移民局此新规并没有改变其他I-526申请的审理标准。
结语
移民局会于美东时间2020年3月13日上午11点-12点举行公众交流会，届时会回答公众提出的问题，明确新规的更多细节。上述为MT律师事务所EB-5新规的重点，如果您已经递交了EB-5申请，建议您联系您的律师/代理进行咨询。
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