最近特朗普政府陆续发布两个对H-1B工作签证有重大影响的新规，已经引起了在美华人的热烈讨论。但是，由于发布新规的机构和内容各不相同，而且有的新规已经生效，有的还未生效，以至于大家对于各个新规的内容和实施时间都存在各种疑问。接下来，我们将为大家总结最近影响重大的两个正在公示的新规，以及大家可以如何在Federal Register上进行评论。此外，文章中还配有如何在我们公众号上直接查询最新H-1B现行工资标准（Prevailing Wage）的教程。
1.劳工部大幅提高Prevailing Wage
发布机构：美国劳工部（Department of Labor, DOL）生效时间：2020年10月8日（已生效）
评论结束时间：2020年11月9日
产生影响：
美国劳工部使用来自劳工统计局（Bureau of Labor Statistics，BLS）的职业就业统计（Occupational Employment Statistics，OES）数据来确定各种职业中的Prevailing Wage。OES将工资水平分为四个等级：Level 1, Level 2, Level 3,Level 4，这代表着外籍员工从入门级到有经验的技能水平。
在新规则下，OES的PrevailingWage标准针对四个等级都大大升高。例如，在原有的规则下，选择地区在西雅图（Seattle-Tacoma-Bellevue,WA）的Software Developer (Applications)的Level 1的Prevailing Wage本来是93,184美元/年；而在新规则下，同样地区以及职业Level 1的Prevailing Wage则是139,880美元/年。涨幅高达50%。
这次的提高工资新规将影响H-1B、E-3、H-1B1的工作签证，以及PERM劳工证的申请。根据新的规则，如果LCA是在2020年10月8日或之前提交的，将沿用旧的工资标准，如果在2020年10月8日之后提交的LCA，则沿用新的工资标准。针对PERM的现行工资标准审批，在2020年10月8日或之前批复的申请将沿用旧的工资标准，在2020年10月8日之后批复的申请将沿用新的工资标准，这意味着正在审批当中的PERM现行工资标准审批也会受到新规影响。
虽然此规则已经生效，但是仍在公示期里，大家仍然可以去Federal Register发表评论：
福利：H-1B Prevailing Wage查询小工具
在知道了DOL提高Prevailing Wage的消息后，大家都很想知道与自己相关的职位现行工资标准具体是多少。为了让大家可以轻松查询Prevailing Wage，我们开发了一款H-1B工资查询的小工具。
1. 关注微信公众号“美国法税资讯”，在菜单中选择“查询工具”，点击“H-1B薪资查询”。
2. 根据提示，输入相关的地区、学位、专业、职位的信息，勾选“我已阅读免责声明”，点击“查询”。
3. 在输入以上信息后，页面会筛选出最符合条件的相关地区和职位的薪资标准信息。工资标准会根据不同地区、职位以及不同的等级有所不同，最终在申请中使用哪一个具体的标准，请您直接向律师咨询。
2.国土安全部收紧H-1B申请标准
发布机构：美国移民局（USCIS）和国土安全部（DHS）
生效时间：2020年12月7日
评论结束时间：2020年11月9日
产生影响：
此次DHS发布的收紧H-1B申请标准的新规生效后，将会适用于所有H-1B申请，包括首次申请、修改申请（amendment）、延期申请（extension）或者更换工作申请（transfer）。这次新规对H-1B申请产生比较重大影响的主要包括：
1.收紧Specialty Occupation的要求：
H-1B申请最为核心的要素之一就是“专业职位（Specialty Occupation）”, 即H-1B职位要求至少本科及以上学历。在现行规则下，Specialty Occupation是H-1B申请中的一个难点，移民局经常会对H-1B申请发出补充材料通知（RFE）并质疑雇员不符合Specialty Occupation规定的要求。而新规则在原基础上更加收紧Specialty Occupation的要求。例如，新规明确规定，如果一个普通学位（例如工商管理或文科专业）足以胜任H-1B申请的职位，且无需进一步专业化，则该职位不是专业职位。
2.修改雇主和雇员关系（Employer-EmployeeRelationship）的要求：
今年年初，DHS修改了关于雇主和雇员关系的相关规则，这是因为在诉讼中败诉了。现在，DHS基本上使用另外一种方式重新使用原来的规则，例如要求申请人提供合同，工作单等证明雇主与雇员之间的关系。简而言之，新规要求H-1B雇主能够控制H-1B雇员的工作，评估其工作成果，为其提供工作设备等等。
3.雇员（受益人）被派遣到第三方工作的H-1B申请有效时间缩短至1年：
新规下，DHS规定将雇员被派遣到第三方工作场所（third-party worksite）的H-1B申请的有效期为最长一年。如果雇员需要在第三方工作场所工作超过一年，H-1B雇主需要重新递交LCA或者申请延期。DHS表示这样的修改将为H-1B雇主带来更多的费用，但是可以减少欺诈和违规行为。
4. 新实地调查规则：拒绝配合将导致H-1B被拒或撤销
DHS设立了一系列新的实地调查（site visits）规则。新规下，DHS可以在H-1B申请批准之前或者之后，通过电话、电子或者实地考察的方式去验证H-1B申请中的事实。如果H-1B雇主或者雇员不配合或者拒绝实地调查，那么其H-1B申请有可能会被拒绝或者撤销。
除了以上总结外，这次DHS发布的新规还有更多内容。此新规目前正在公示期中，大家可以点击以下链接去Federal Register发表评论，表达自己的意见：
//www.federalregister.gov/documents/2020/10/08/2020-22347/strengthening-the-h-1b-nonimmigrant-visa-classification-program就在这两项新规公布不久，已经有不少律师和利益团体表示将会发起诉讼，我们也会密切关注新规的后续发展。无论你的身份是否会受到影响，我们都鼓励大家点击上述Federal Register的链接发表评论，表达自己的意见。除了密切关注H-1B政策变化以外，大家也要积极寻找其他留美的方式，以防万一。
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